基层纪检监察机构建设存在的问题及对策建议研究

基层纪检监察机构建设存在的问题及对策建议研究

摘要：

   随着反腐倡廉的工作持续升温，纪检监察机构的自我素质提升显得尤为重要！纪检监察的干部是廉政改革的实践者，是中坚力量。基层机构的建设情况，对反腐斗争起着不可磨灭的作用。因此，只要基层纪检监察机构建设良好，那反腐斗争将会获得更大可能的成功。但是愿望总是美好的，实际上的基层纪检监察机构的工作发展其实尚未平衡，其中自然是少不了一些问题，所以，目前的任务便是找出问题所在并将其解决。当然，这或许是一个漫长的过程，但只要能解决问题，时间总会给我们一个满意的答案。

关键词：

  基层、反腐倡廉、建设、问题、对策

正文：

  一、当前基层纪检监察机构主要存在的问题

   （一）、基层纪检书记工作过于繁杂

   基层纪检书记身兼多职，给纪检书记带来过大的负担，使纪检书记精力不足，无暇照顾多件事务。因此耽误了许多的工作，初此之外，纪检书记还需分担多种城建的工作。这些工作的工作量都十分庞大，平日事务繁多，使纪检书记的党政工作交叉不分，因此对他原本的工作造成了很大的不好。

   （二）、基层干部对岗位认识不足

经调查发现，部分干部对自己的岗位工作并不十分了解且不重视，对上级纪委派发的工作不熟练，配合十分无力。在一些特殊案件上处于“挤牙膏”状态，没有体现出积极性，甚至有干扰案件调查的情况。有的则认为自己的工作并不繁忙，再外出身兼多职是理所应当的，在外干久了反倒热衷于“兼职”，不愿意完成纪检的工作。此举做法，是一种不负责的做法，他忘记了自己的职责把主要精力放在付钱的地方上，结果只能是日复一日地腐败下去。

（三）、基层纪检监察机构干部素质或高或低    

一支队伍有良好的身体素质和心理素质，是该基层机构能否顺利完成纪检监察的工作的重要凭证。在大众方面讲，作为一支为人民服务的队伍，为廉政反腐做出一份力的队伍，他们队伍成员应该是有良好的政治素质与优秀的办事水平。然而，这只是一种良好的猜测，因为由于岗位调动人员调整的原因，基层纪检监察机构书记总是在不停地更换。因此，其中不免会有对业务生疏、知识面狭窄、理论水平不足的人担任这一职务。更是有怀着“我只是干一会儿”的思想坐在纪检书记的位子上去工作的人，如果身为纪委书记没有彻头彻尾为人民服务的心的话，那也是不称职的。

（四）、个别干部存在遇难而退的思想

当一些新的纪委书记上任后，由于“新来新猪肉”，对书记的事务即使有了一些全面的了解，但在实际操作上，往往会因为害怕得罪领导，或者检查办案时领导不同意，查出问题后领导不乐意，以后工作会难以继续。监督全了，又害怕上级的会报复，同级的说闲话，下级的伤和气，影响日后自己的发展。害怕管得严了会破坏自己与同事们的人际关系，从而产生“多一事不如少一事”的念头。因此导致了许多的可查文件，就这样销声匿迹。如果作为一个书记，却不能起到领导指挥作用，只怕会误了大事。

二、基层纪检监察机构存在的问题的原因

   （一）、机制体制不够完善

由于监管书记的工作落实情况的仍是同级干部，而书记在首期监督的同时也要对其工作进行监督。因此，在这种特殊的监管制度下，我认为这并不能发挥到作用。因为基层纪委书记与监察干部的生杀大权都掌握在了同级干部组长的手里，要是自己的命运握在了别人的手里，我猜谁也不会轻举妄动。那这样，纪委书记的监督作用也就被废了一大半。

   （二）、考评体系不够健全

一年一度的考评制度只是单纯地从一个数据与口头描述来进行评分，对本人具体的职责情况，个人工作能力、效率等其他方面没有科学严密的评分。这样会使被评分人产生一种懒散的思想，干多干少都一样，不如回家躺一下。这样打击干部工作积极性的评分制度，有毒！

（三）、工作环境需要优化

由于大部分纪委都想提高当地的经济发展，保护当地的形象，对调查案件总是不太感冒，生怕会查出对当地不利的一些结果，于是便产生了一种求稳的心理。其表现在对一些已经发现了线索的案件不予立案的要求，从而造成纪检组长在履行工作只能时力不从心，生怕前后受难，不敢光明正大的行事，顾虑重重，从而导致工作质量下降。

（四）、忙于日常性工作

在实际生活中，一些纪检书记对理论学习与业务学习缺乏兴趣与热情，心气浮躁不定，被物质冲昏了头脑。对一些案件大多了了行事，不认真分析，只想着完成就好。长期以往下来，造成了工作的滞后，不利于地区廉政之风的发展。

三、就基层纪检监管机构存在问题的一些建议

   （一）、创新干部管理机制

对乡镇、市直机关纪检监察干部进行统一的管理，所有该地区的干部直属一个上司管理、领导，有问题建议直接向上级汇报。这样既可以加强对同级的监督，又可解决基层纪检专职不专的现象。

（二）、建立科学考评体系

为了能激发干部的工作热情，增强干部动作的积极性，一个科学的考评体系是必不可少的。当然，一时半会出来的一般不大科学。所以，我们需要一个循序渐进的过程，寻找科学的考核内容、考核标准与考核方法。使得出来的结果，尽可能地客观、全面、真实和准确，之后将其进行排名并对应地给予奖励。

（三）、加大培训力度，提高队伍素质

纪检工作是一项原则性很强的工作，一般没有原则的人不能胜任。但是并不是代表着有原则就能胜任，还需要他在不同的诱惑威胁下，也能把持自己的原则。当然，培养高素质的纪检人员不是一朝一夕的事，因此，我们要对其进行长时间的工作试练、实践才能、培训大范围的业务。在一定事件后，采取新的培训方式，以此不断提升干部队伍的综合整体素质。

结论：

整个基层纪检监察监察机构，是需要多个层面的互相配合与协调。在其内部，也是需要各干部遵纪守法，积极对待自己的工作，做好对其他人的监管。总的来说，在问题发现后，就是需要第一时间去进行科学的分析，分析结束后，再找出解决方案。

作者：杜紫阳 单位：佛山科学技术学院医学院14药学1班 职务：团支书

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